主要内容

深度剖析国有企业的国际化发展实践

截至2020年底，中远海运在海外设有10大区域公司，海外资产、收入和利润占比年均超过集团一半，已成为世界最大的、具有全球竞争力的综合性航运企业。在中远海运实现国际化发展的过程中主要涉及了：优化组织体系，适应国际化发展；设立区域管理公司，负责重点区域的业务发展；打造“点线面及”发展格局，重构产业生态圈；资本运作全球化重要抓手，推进航运业务高质量发展等内容，最终实现了从“全球承运”到“承运全球”，实现了国际化的高质量发展。

2011年，中国交建提出了打造“五商中交”的战略目标，也进一步推动了集团的国际化战略发展升级。在确定了“五商中交”的战略目标后，中国交建的国际化发展主要经历了“高起点战略布局境外投资业务”、“常态化开展境外并购”、“本土化推进购后整合”的三个阶段，并形成了“一体两翼”的经营机制及“四位一体”的海外运行机制，截至目前中国交建已在全球135个国家和地区开展实质业务，在103个国家和地区设立了193个驻外机构。

潍柴集团创建于1946年，2019年收入超过2600亿元，名列中国企业500强第83位，中国制造业500强第23位，中国机械工业百强企业第2位。潍柴是一家国际化跨国集团，在全球拥有动力系统、汽车业务、工程机械、智能物流、农业装备、海洋交通装备等业务板块，分子公司遍及欧洲、北美、亚洲等地区。在潍柴集团的国际化发展过程中，主要采取了“战略统一、资源共享、独立运营”的发展战略，通过高频次的海外收并购在较短时间内形成了多元化的国际经营格局。

主要内容

聚焦八项提升任务，对标全球一流实践

【合规管理对标】西门子（Siemens）

西门子合规体系的三大支柱——防范体系、监察体系、应对体系

【风险管理对标】挪威国油（Equinor）

通过风险管理工具（风险地图）为公司决策提供科学、有效的支撑

【科技管理对标】北汽新能源

北汽开放式创新战略，探索融入全球创新网络

【组织管理对标】重庆机电集团

重庆机电集团深化资本投资公司试点改革

解读全球跨国企业（非金融）百强榜单

1）全球跨国企业（非金融）前20强榜单；

2）全球跨国企业（非金融）百强中上榜中国企业；

3）全球跨国企业（非金融）百强榜单深度剖析；

4）2021年1-5月国有企业运行状况；

一、本月主题

深度剖析国有企业的国际化发展实践

1、基于具体案例看如何进行具体操作

1.1 中远海运“点线面及”发展格局及资本运作全球化

截至2020年底，中远海运在海外设有10大区域公司，海外资产、收入和利润占比年均超过集团一半，已成为世界最大的、具有全球竞争力的综合性航运企业。

在中远海运实现国际化发展的过程中主要涉及了：优化组织体系，适应国际化发展；设立区域管理公司，负责重点区域的业务发展；打造“点线面及”发展格局，重构产业生态圈；资本运作全球化重要抓手，推进航运业务高质量发展等内容，最终实现了从“全球承运”到“承运全球”，实现了国际化的高质量发展。

图：中远海运“优化组织体系，适应国际化发”展示意图

1.2 中国交建“一体两翼”框架及“四位一体”运行机制；

2011年，中国交建提出了打造“五商中交”的战略目标，也进一步推动了集团的国际化战略发展升级。

在确定了“五商中交”的战略目标后，中国交建的国际化发展主要经历了“高起点战略布局境外投资业务”、“常态化开展境外并购”、“本土化推进购后整合”的三个阶段，并形成了“一体两翼”的经营机制及“四位一体”的海外运行机制，截至目前中国交建已在全球135个国家和地区开展实质业务，在103个国家和地区设立了193个驻外机构。

图：中国交建“四位一体”运行机制示意图

1.3 潍柴集团“战略统一、资源共享、独立运营”海外战略

潍柴集团创建于1946年，2019年收入超过2600亿元，名列中国企业500强第83位，中国制造业500强第23位，中国机械工业百强企业第2位。

潍柴是一家国际化跨国集团，在全球拥有动力系统、汽车业务、工程机械、智能物流、农业装备、海洋交通装备等业务板块，分子公司遍及欧洲、北美、亚洲等地区。

在潍柴集团的国际化发展过程中，主要采取了“战略统一、资源共享、独立运营”的发展战略，通过高频次的海外收并购在较短时间内形成了多元化的国际经营格局。

图：潍柴集团国际化发展路径示意图

知本咨询国企产业研究院建议我国国有企业在国际化发展方面可重点关注四个方面的内容：

全球视角：随着全球化布局的逐步深入，更多国有企业从产品服务出口，境外项目投资，转向了海外多区域布局和本土化发展。企业集团更多基于全球视角，从全球发展和布局出发，开展国际化业务。

统一战略：国际化发展和全球化布局，整体遵从企业集团发展战略，取长补短，促使海外业务对集团竞争力形成有益补充和强化。结合海外本土化发展需求，以服务业为代表的企业集团（如中远海运）会形成区域发展战略，并确保与集团整体战略的有机统一。

统筹资源：现阶段国有企业国际化的发展，不仅关注海外市场的拓展，还从技术、标准、品牌、管理等多种角度考虑发展方向，逐步从参与全球价值链部分环节，像创新、整合价值链方向迈进；也开始在某些产业领域和重点项目上实现管理输出、模式输出。

投资并购：投资并购是企业集团国际化发展的重要手段。国有企业在推进国际化发展进程中，也常常采用投资并购方式来快速实现。尽管投前和投后管理还存在一些问题，但可以看到国有企业正在加强相关能力建设，并积极推进并购后的深度整合，发挥国际资源优势。

二、聚焦八大提升任务，对标全球一流实践

1、【合规管理对标】西门子（Siemens）

动态：截至2021年，西门子合规体系运行15年，目前体系涵盖的主要领域包括：反腐败、反洗钱、反垄断、隐私数据保密、出口控制和人权保护，并打造了一支超过千人的合规团队。

深入挖掘后：西门子合规体系共有三大支柱：一是防范体系，是针对可能的合规风险所采取的预防性措施。防范体系主要由六个部分构成：合规风险管理、制定政策和流程、培训和其他沟通方式、建议与支持、与人事流程相结合、联合行动和廉洁行动项目等。其中，合规风险管理和培训是防范体系的核心部分；二是监察体系，包括四项流程：控制管理、审计、投诉处理以及报告责任。同时，西门子还设立了全球特别调查官制度来处理员工和第三方的投诉，以作为对现有违规报告渠道的补充；三是应对体系包括对违规行为的及时调查识别，对存在违规行为的员工进行处罚，并在全球范围内进行个案的跟踪。

图：西门子合规体系框架示意图

2、【风险管理对标】挪威国油（Equinor）

动态：挪威国家石油公司（Equinor）宣布，公司将在2050年实现净零排放。据悉，Equinor计划维持在挪威大陆架的油气开发生产力度，2019至2026年间，公司油气产量年均增速预计达到3％；同时，公司将为2030年后全球油气需求下降提前准备，加大风电等可再生能源开发，2026年，公司可再生能源产能预计达到4至6吉瓦，2035年达到12至16吉瓦。Equinor新任首席执行官Anders Opedal表示，公司致力于长期价值创造，希望成为能源转型的领导力量，2050年净零排放目标是公司的战略发展方向，亦是公司支持《巴黎协定》的具体体现。

深入挖掘后：挪威国油的风险地图为公司决策提供科学、有效的支撑。挪威国油的风险地图捕捉到了所有给定风险因素的负面损失和正面收益。x轴代表发生的概率，y轴代表影响，以税前利润(百万美元)计算。需要注意的是，影响是相对于预测的收益值来衡量的。所有报告的风险将在地图上考虑两次。在挪威国油全面风险管理的目标不是旨在最大限度降低风险，而是致力于实现企业价值最大化，同时考虑到负面风险和潜在收益。

图：挪威国油风险管理模型示意图

3、【科技管理对标】北汽新能源

动态：北京新能源汽车股份有限公司拟就其基于BE21纯电动汽车产品平台所开发的ARCFOXαT车型的电子电气E/E架构相关知识产权，与斯太尔美国有限责任公司签署《E/E架构非独家许可协议（NON-EXCLUSIVE E/E ARCHITECTURE LICENSE AGREEMENT）》。

深入挖掘后：从牵头建立国家新能源汽车技术创新中心，到与麦格纳公司形成长期紧密合作，输出核心技术，充分体现了北汽集团的开放式创新战略与全球创新协作网络建设成效。在为国企开放式创新战略提供有效实践的同时，北汽集团也为国有企业构建创新网络体系，建设创新联合体，采取非资本手段融入全球创新网络，提供了有益借鉴。

4、【组织管理对标】重庆机电集团

动态：在重庆机电集团被确定为重庆市国有资本投资公司改革试点企业一周年之际，其新的二级产业集团——重庆工投机电零部件产业集团有限公司正式揭牌。“一年来，机电集团以国有资本投资公司改革试点为核心要务，围绕‘试体制、试机制、试模式’，有条不紊地实施了各项改革举措。形成了以高端装备、电子信息、装备零部件、交通装备，以及产业金融为核心的‘4+1’产业布局；顺利实现了‘3个10%’增长目标，下一步将分阶段推进‘千亿机电’战略总目标。

深入挖掘后：在总部组织方面，公司按照市场化、法制化、专业化的原则导向，优化管理架构，着力建立起集团总部+二级专业化公司+三级企业的三级管控体系，并清晰划分了集团总部与二级产业集团的权责边界。支撑机电集团形成权责明晰，高效运行、效益显著的资本投资公司。授权放权方面，公司按照“分类授权”和“放管结合”的原则，不搞一刀切，形成二级公司授权放权清单，扎实做好分层授权放权工作。

三、解读全球跨国企业（非金融）百强榜单

知本咨询通过梳理相关数据，重点就以下内容进行剖析：

1）全球跨国企业（非金融）前20强榜单；

2）全球跨国企业（非金融）百强中上榜中国企业；

3）全球跨国企业（非金融）百强榜单深度剖析；

4）2021年1-5月国有企业运行状况；

图：全球跨国企业（非金融）百强中上榜中国企业

编辑/亿亿 校对/阿苓

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